区直各党委（党组）、党工委、总支、支部，各部门：
    《大武口区创建教育强区实施方案》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

中共大武口区委办公室
大武口区政府办公室
2007年3月15日

大武口区创建教育强区实施方案

    为了贯彻自治区党委、政府《关于加快新时期教育改革与发展的决定》精神，提升我区教育整体水平，充分发挥教育在推进经济建设和社会进步、全面实现小康社会目标中的基础性、先导性、全局性作用，实现“教育强区”奋斗目标，结合我区实际，制定本方案。
    一、指导思想及创建目标
    (一)指导思想
     以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以发展为主题，深化教育改革，优化教育资源配置，加快推进素质教育，提高教育质量和管理水平，落实以人为本的科学发展观和构建和谐社会的重大战略思想，进一步推进我区教育均衡和谐发展，全面提高广大劳动者科学文化素质，为大武口区经济建设和社会发展提供智力支持和人才保障。
    (二)创建目标
    2007年完成教育信息化、教育行风建设、师资建设、教育管理和投入、基础教育、职业与成人教育先进区创建任务，实现“教育普及程度高、师资水平高、经费投入高、教育质量高、现代信息技术应用水平高、学校布局合理化、办学条件标准化”的教育强区奋斗目标。通过教育强区创建活动，实现校校都有新变化，使学校管理、教育教学质量发生“质”的变化，硬件设施设备实现“量”的变化。
    二、工作思路
    通过创建教育强区，强化我区教育特色和优势。把创建过程作为引导全社会重视和支持教育，加速基础教育均衡发展，强化大武口区教育特色，优化全区教育结构、完善终身教育体系，宣传和推介大武口区教育改革与发展成果的过程来组织实施。
    三、教育强区重点创建内容
    1、基础教育。农村学前一年教育入学率达到85%以上，城市幼儿三年入园率达到95%以上，特殊教育入学率达到65%以上，小学、初中毕业合格率分别达到98%和95%以上，初中辍学率控制在2%以内。加强普通高中教育，有自治区示范性普通高中或自治区重点普通高中，初中毕业生升学率达到70%以上，人均受教育年限达到8年以上。城市70%以上的初中和80%以上的小学达到自治区示范性初中和示范性小学标准，有5所初中（含九年一贯制）和15所小学达到自治区示范性学校标准。
    2、教育管理和投入。实施科教兴区战略，保持教育的适度超前发展，切实做到政府依法行政，教育部门依法管理，学校依法办学。健全区委、政府教育工作领导管理机制，建立和完善区直部门和街道办事处及其主要领导教育工作目标责任制度和考核制度。健全并完善义务教育以县为主的管理体制，落实县（区）级政府举办义务教育的主要责任，财政转移支付用于农村义务教育的经费比例不低于65%，同时多渠道筹措教育经费，做到教育经费的“三个增长”，并设立高中信息教育发展专项经费，加强对预算外教育经费的管理，积极实施“3133工程”、教育信息化等自治区重点教育工程，不断提高教育发展水平。
    3、教育信息化。制定切实可行的现代教育信息化发展规划和目标，信息技术在教育领域普及和应用覆盖面达到80%，实现现代远程教育和网络教育的学校达到50%。80%以上的学校建有多媒体教室，且多媒体教室数不低于学校教室数的40%。按自治区规定年限在小学、初中开齐开足信息技术课程，教师信息技术教育全员培训合格率达80%，能够将信息技术运用到教育教学活动中的教师不低于60%。建有县（区）级教育资源管理中心，实现网上资源共享。计算机人机比达到:小学18:1；初中12:1；高中10:1。教育行政部门和各级学校有公开的网站，教育管理和学校管理实现信息化。

 4、师资建设。教师队伍数量足够，结构合理，师生比和学历符合自治区规定的要求，小学专科学历以上的教师不低于55%，初中本科以上学历的教师不低于50%，高中研究生学历的教师达到5%以上。安排专项经费，实施骨干教师和学科带头人建设工程，建立完善教师继续教育体系，大力培养“双师型”教师，实行校长、教师聘任制，建立健全“能进能出，能上能下”的校长教师任用新机制。足额及时发放教师工资，树立全社会尊师重教风气。
    5、教育行风建设。加强对行风建设工作的领导，建立健全行风建设各种规章制度和目标责任制，做到年初有安排，年中有检查，年末有总结，落实到校，责任到人。对收费工作坚持“一证、一卡、两公开、四统一”的收费制度，做到有报必查，有错必纠，坚决杜绝违规违纪收费问题。加强教师的师德教育，坚持常抓不懈，做到监管到位，奖罚相济，坚决杜绝体罚或变相体罚学生的行为，努力营造大武口区教育优先发展的良好氛围。
    6、职业与成人教育。把职业与成人教育纳入当地教育事业发展的总体规划。城乡从业人员普遍进行职业技术培训，并取得相应的岗位资格证书。开展经常性农民文化技术培训，农村实用技术的推广率达80%以上。在基础教育中渗透职业教育因素，对小学中高年级学生进行劳动技能训练和培养，在农村开展“绿色证书”教育和职业教育，在农村初中学生中渗透职业教育，培养学生具有较强的创新精神和实践能力。
    四、组织实施
    1、教育强区创建活动由区人民政府统一组织实施，各职能部门、各街道办事处共同参与，2007年完成各单项指标评估考核认定工作。
    2、教育强区创建活动，由区教育局及相关职能部门、各街道办事处负责实施。
    3、教育局及相关职能部门、各街道办事处要严格依照《宁夏回族自治区教育强县考核认定标准》，结合本部门实际，加强领导，认真组织实施。做到目标明确，措施到位，按期完成创建任务。
隆湖开发区、各街道办事处、各学校要采取有效措施，确保辖区内适龄儿童、少年的入学率、巩固率、15           （17）周岁人口完成率等重要指标达到或超过义务教育规定标准，切实保障女童、少数民族儿童、残疾儿童以及贫困家庭、进城务工人员等弱势群体子女都能接受义务教育。要加大高标准扫盲工作力度，充分利用农民文化技术学校，加强农民实用技术培训。
    财政、教育部门认真贯彻落实义务教育经费保障机制改革工作，确保义务教育经费投入依法做到“三个增长”，确保薄弱学校改造资金落实到位，努力改善办学条件。结合自治区教育厅印发的教育强区单项指标验收标准，找出我区教育强区工作中的差距和问题，及时报区政府研究解决，确保单项指标顺利通过验收。
    教育局加强教育发展的宏观指导和学校教育教学的管理，加强教师继续教育工作和校长培训工作，努力建设一支品德高尚、业务精良、结构合理的中小学教师队伍，为大武口区教育发展奠定坚实基础。
    公安、工商、文化等部门要加大综合整治力度，切实搞好校园周边社会治安整治工作，为教育发展营造良好的社会环境。
    共青团、妇联、工会要结合学校工作特点，充分发挥职能作用，营造全社会齐抓共管未成年人思想道德建设工作的良好氛围。
    区委督查室、政府督查室要定期不定期对创建情况进行督促检查，确保各项工作落到实处。
    五、考核认定
    1、教育局及相关职能部门、各街道办事处要严格按照教育单项先进区创建目标要求，积极落实创建活动，按期完成创建目标。依据《宁夏回族自治区教育强县考核认定标准》，认真进行自查自评，自评合格后，报请市人民政府组织考核认定。